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国务院转达山西煤矿滑坡事故:蓄意瞒报,已有8人殒命


2017年8月11日,晋能团体山西煤炭运销团体温顺吕鑫煤业有限公司(以下简称吕鑫煤业)发生边坡滑坡事故,事故后该矿蓄意瞒报。现在已开端确认8人殒命、1人失踪、1人受伤,山西省政府组织公安机关仍在进一步核实事故人数。

该矿属国有控股证照齐全的露天开采矿井,审定生产能力200万吨/年。开端剖析,这起事故袒露出的主要问题:一是吕鑫煤业在边坡泛起裂隙、有塌滑征兆的情形下,未撤出职员和装备,继续冒险开采作业,导致边坡滑坡。

二是吕鑫煤业生产运动层层转包、以包代管,每个采区(作业点)由包领班组织生产。

三是晋能团体吞并重组吕鑫煤业后,仅仅按煤炭产量收取了一定治理用度,没有做到“真投入、真控股、真治理”。

四是事故发生后,吕鑫煤业有预谋、有企图、有组织地瞒报事故。五是温顺县政府相关部门在接到事故举报信息后,在未认真核查取证的情形下,作出了没有职员伤亡的结论。

为认真贯彻落实国务院向导同志主要指挥指示精神,查清事故情形,深刻吸收事故教训,有用提防和坚决停止煤矿事故,特提出如下要求:

1、依法从严从快查处事故

责成山西煤矿安监局会同山西省相关部门和地方政府依法建立事故观察组,对这起事故迅速开展观察。事故观察组要彻查事故袒露出的各种问题,特殊是查清瞒报事故经由和社会关注的相关问题。要综合运用执法、经济和行政等手段,依法加大对企业主体责任的追究力度。对涉嫌犯罪的职员,要依法移交司法机关处置惩罚。

鉴于事故反映出吕鑫煤业不具备宁静生产基本条件、瞒报事故等突出问题,依据《宁静生产允许证条例》(国务院令第397号)、《煤矿企业宁静生产允许证实行措施》(国家宁静羁系总局令第86号)、《国家宁静羁系总局关于印发的通知》(安监总办〔2017〕49号)等有关划定,责成山西煤矿安监局依法暂扣吕鑫煤业宁静生产允许证,责令停产整理,依法按法式将吕鑫煤业及其主要卖力人纳入宁静生产不良记载“黑名单”治理,实行多部门团结惩戒,并联合事故观察结论,进一步依法作出行政处罚。

2、严酷落实吞并重组企业主体责任

各地域吞并重组主体企业要严酷推行宁静生产治理责任,将吞并重组煤矿纳入统一治理,做到“真投入、真控股、真治理”,杜绝管不了、管不住或控股权、治理权“两张皮”征象。地方各级煤炭行业治理、煤矿宁静羁系部门要严酷检查吞并重组主体企业宁静生产治理团队是否到位、对所属矿井宁静治理责任是否落实;检查被吞并重组煤矿宁静生产治理机构、制度是否健全、宁静责任是否落实。特殊是山西省人民政府安委会要针对事故袒露出的问题,对全省吞并重组煤矿、露天煤矿开展一次专项行动,整治“假整合、假控股”,整治吞并重组主体企业“只挂名、不真管”,严肃查处使用包工队或将采掘事情面举行承包、转包或租赁等违法行为,发现后一律停产整理,杜绝层层转包、以包代管。露天煤矿要重点整治边坡治理不力、排水设施和防排水工程不完善等行为,实时消除隐患。

3、切实深化汛期煤矿各种灾难和隐患治理

各地域煤矿企业要深刻吸收近期煤矿事故教训,突出重点作业所在、重点工艺环节、重点灾难类型,进一步深化汛期宁静隐患排查治理。要对防治水及地面各种地质灾难事情举行周全排查治理。加大对井田规模内地表水体、地面裂痕、塌陷区、泄洪渠、防洪坝等重点部位的巡查,发现异常情形要第一时间准确预警。露天煤矿应当定期巡视采场及排土场边坡,发现有滑坡征兆时,必须设显着标志牌。要增强应急值守,严酷落实向导干部到岗制度、要害岗位24小时值班制度和应急信息陈诉制度,一旦发生险情,要立刻按法式启动应急响应。对于井口及工业广场标崎岖于当地历史最高洪水位的矿井以及受河流、山洪、滑坡、泥石流威胁的矿井,接到暴雨信息时,要立刻接纳停产撤人措施;发现有事故征兆的,要立刻接纳停产撤人措施,不得冒险组织作业。

4、认真组织事故举报核查事情

各地域接报生产宁静事故举报信息的部门要实时向当地政府陈诉,由当地政府组织公安、监察、工会和有关宁静羁系监察等相关部门举行核查,核查效果要实时向上级安委会陈诉。对核查难度大、本级政府难以推进的,要实时向上一级政府汇报并提请组织核查。对核查事情不认真、走过场的,要严肃追究有关职员责任。要建设健全监视机制,充实施展群众和舆论监视的作用,勉励群众举报、媒体监视,实时曝光瞒报谎报企业并宣布瞒报谎报责任职员处置惩罚情形。

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发布时间:2017-08-22 04:32:41

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